12月30日,新的一年來(lái)臨之際,南方都市報(bào)整版報(bào)道回望2024年,中山法院以審判工作現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化中山實(shí)踐的亮點(diǎn)工作。 
今年以來(lái)(截至12月27日),中山法院共受理各類(lèi)案件120631件,同比下降4.54%;辦結(jié)案件108243件,同比增長(zhǎng)7.07%。審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好,存案系數(shù)全省排名第二,執(zhí)行工作8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全省第一,獲得39項(xiàng)市級(jí)以上表彰。法院服務(wù)“1+6+N”工作體系和“工改”入選“中山改革30項(xiàng)典型案例”。 在南方都市報(bào)社、南都高質(zhì)量發(fā)展研究院(中山分院)主辦的“實(shí)干惠民生解民憂
共建強(qiáng)美治新中山”——第二屆“中山‘百千萬(wàn)工程’”“市民點(diǎn)贊”優(yōu)秀案例展示大會(huì)上,中山市中級(jí)人民法院“以良法善治助力糾紛源頭化解”,高票獲評(píng)2024中山“市民點(diǎn)贊”優(yōu)秀案例。 一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)據(jù),一張張信任的投票,背后承載著中山法院護(hù)航發(fā)展的力度、破題求進(jìn)的勇氣、司法為民的堅(jiān)守。今年來(lái),中山法院積極服務(wù)粵港澳法治協(xié)調(diào)發(fā)展大局、全力支持中山土地集約高效利用改革、深入開(kāi)展“馬錫五審判方式新時(shí)代實(shí)踐活動(dòng)”……以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的中山實(shí)踐。 服務(wù)大局
助力粵港澳大灣區(qū)法治協(xié)同發(fā)展 鋼鐵巨龍騰灣區(qū),長(zhǎng)虹臥波架通途。今年,深中通道建成通車(chē),珠江東西兩岸加速縫合,與深中通道同樣在緊鑼密鼓推進(jìn)的,還有中山和深圳兩地法院共同搭建的司法領(lǐng)域合作交流“深中通道”。 司法領(lǐng)域這條“深中通道”,構(gòu)想始于2022年。深圳法院一系列改革創(chuàng)新舉措走在全國(guó)、全省前列,為對(duì)標(biāo)先進(jìn),當(dāng)年中山中院就出臺(tái)《關(guān)于為中山與深圳一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施方案》,全面向深圳學(xué)習(xí)。 經(jīng)過(guò)近兩年實(shí)踐,深中跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制不斷完善。數(shù)據(jù)顯示,今年截至目前,中山法院辦理涉外涉港澳委托送達(dá)、調(diào)查案件44件;中山市第一法院與深圳法院互相委托送達(dá)案件161件、協(xié)助執(zhí)行1365件。 不斷提速的司法合作“深中通道”,是深化粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)的積極探索。實(shí)際上,在大灣區(qū)范圍內(nèi),隨著跨境融合程度不斷加深,內(nèi)地與港澳的跨境糾紛類(lèi)型也日漸多元。中山法院不斷優(yōu)化涉港澳審判工作體制機(jī)制,特創(chuàng)“坦澳相融”“坦港相融”“法僑共建”等機(jī)制,助力高效化解糾紛。 
▲6月6日,一起租賃糾紛和解,成為通過(guò)“坦澳相融”機(jī)制調(diào)解的第一個(gè)成功案例。 “譚會(huì)長(zhǎng),這個(gè)涉澳案件的雙方當(dāng)事人有和解意愿,請(qǐng)你協(xié)助調(diào)解!”今年6月,中山市第一法院坦洲法庭邀請(qǐng)澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、法院特邀調(diào)解員譚東漢,對(duì)一宗涉澳租賃合同糾紛案件進(jìn)行訴前調(diào)解。譚東漢通過(guò)電話耐心勸解,30分鐘后,促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。這成為坦洲法庭與澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)全國(guó)首創(chuàng)“坦澳相融”共建機(jī)制以來(lái)的第一個(gè)成功案例。 瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”靶向發(fā)力,中山法院一系列舉措切實(shí)增強(qiáng)了灣區(qū)居民的安全感、獲得感。今年11月,中山中院發(fā)布的《中山法院涉澳糾紛化解司法審查報(bào)告(2019—2024)》顯示,2022年開(kāi)始,中山法院涉澳案件數(shù)量連續(xù)大幅下降;2024年1月至10月,中山涉澳民商事案件數(shù)量減少到291件。與此同時(shí),中山法院的司法協(xié)助質(zhì)效顯著提升,5年來(lái),中山中院認(rèn)可與執(zhí)行澳門(mén)民商事判決平均審理周期從490天縮短為33天。 護(hù)航發(fā)展
全省率先制定“工改”裁判指引 “現(xiàn)在開(kāi)庭?!苯衲?/span>3月,一起行政處罰案件的庭審旁聽(tīng)活動(dòng)在中山市第一人民法院舉行。庭審現(xiàn)場(chǎng)有近70名來(lái)自中山各鎮(zhèn)街的聽(tīng)眾——他們是鎮(zhèn)街分管“工改”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及執(zhí)法工作人員。旁聽(tīng)的目的,是通過(guò)真實(shí)案件提高“工改”綜合執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平,從源頭上減少行政爭(zhēng)議。 
▲庭審現(xiàn)場(chǎng) “工改”是中山一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn),也是中山高質(zhì)量發(fā)展的“勝負(fù)手”,更是中山推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”這盤(pán)大棋的關(guān)鍵一子。涉“工改”案件主要集中在企業(yè)搬遷騰挪土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃糾紛、行政訴訟等領(lǐng)域。為集中優(yōu)勢(shì)力量,中山法院在立案、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查識(shí)別,組建專(zhuān)門(mén)審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)此類(lèi)案件審理,由具有審理涉土地糾紛類(lèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的法官擔(dān)任承辦人或?qū)徟虚L(zhǎng),推進(jìn)涉“工改”案件的審判執(zhí)行。 12月25日,中山市中級(jí)人民法院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于辦理低效工業(yè)園用地集約高效利用改革相關(guān)糾紛案件的工作指引》,成為近年來(lái)中山法院依法服務(wù)“工改”,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布典型案例,持續(xù)發(fā)力支持土地集約高效利用改革的又一重磅舉措。 近年來(lái),全市法院妥善審結(jié)了一系列標(biāo)志性案件。比如東區(qū)街道九畝灣工業(yè)區(qū)項(xiàng)目升級(jí)改造范圍的白沙灣村委會(huì)土地財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛系列案,一攬子解決歷史遺留問(wèn)題,力促全市最早獲批“村企合作+單一主體歸宗”項(xiàng)目。審結(jié)黃圃鎮(zhèn)大岑工業(yè)區(qū)系列案,促成中山智能家電產(chǎn)業(yè)園628畝土地以“零糾紛”完成土地整備,保障連片整合用地面積最大的“工改”項(xiàng)目。 在訴訟中,當(dāng)事雙方圍繞案涉土地收回后的經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)葐?wèn)題往往存在較大分歧,但項(xiàng)目落地往往“等不得”,為此,中山中院創(chuàng)新“先判交地”工作方法。在審理西區(qū)沙朗8萬(wàn)平方米涉“工改”土地租賃合同糾紛案中,二審期間各方當(dāng)事人矛盾較大,可能延緩案涉土地的開(kāi)發(fā)利用。中山中院找準(zhǔn)突破口,對(duì)于雙方解除合同、收回土地等均無(wú)爭(zhēng)議事實(shí),采用“先行判決”方式將案涉土地優(yōu)先交付“工改”,賠償問(wèn)題后續(xù)處理,以法律手段助力項(xiàng)目落地加速。 守護(hù)正義
深入開(kāi)展“馬錫五審判方式新時(shí)代實(shí)踐活動(dòng)” 司法為民,是人民法院的核心宗旨。近年來(lái),中山法院站在以人民為中心的立場(chǎng)不斷實(shí)踐、創(chuàng)新和發(fā)展馬錫五審判方式,深入開(kāi)展“馬錫五審判方式新時(shí)代實(shí)踐活動(dòng)”,讓公平正義更加可觸可感。 2023年,中山中院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展馬錫五審判方式新時(shí)代實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,傳承紅色司法文化中一切為了人民、注重調(diào)查研究、就地化解糾紛、追求案結(jié)事了、傾聽(tīng)群眾感受的精神內(nèi)核,落實(shí)“老百姓到法院是為了解決問(wèn)題的,絕不是來(lái)走程序的”。 今年1月,中山中院將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提升為“一把手工程”,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中山中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)廖萬(wàn)春任組長(zhǎng)。中山中院聚焦制定了6個(gè)方面、20項(xiàng)任務(wù)的創(chuàng)建工作“施工圖”,細(xì)化后的“任務(wù)書(shū)”在7個(gè)中心法庭“上墻”公示公開(kāi),3個(gè)人民法庭作為首批重點(diǎn)培育對(duì)象打造標(biāo)桿工程。 
▲法官貼近群眾,普法零距離。 與此同時(shí),中山法院全面落實(shí)“人民法官下村居”,與多部門(mén)共建“村庭所”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)工作站,今年深入村居開(kāi)展巡回法庭97場(chǎng)。以制度保障為支撐點(diǎn),以下沉一線為落腳點(diǎn),中山法院創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”亮點(diǎn)紛呈,1-11月,中山7個(gè)人民法庭共受理案件21888件,同比下降15.36%,矛盾糾紛源頭化解成效持續(xù)明顯;辦結(jié)20114件,結(jié)案率為91.90%,同比上升9.14%。 值得一提的是,中山法院主動(dòng)融入中山市“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)多元解紛系統(tǒng)工程建設(shè),堅(jiān)持“抓前端、治未病”,把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,做深做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能,取得了階段性成效。今年以來(lái),全市法院訴前成功調(diào)解案件51428件,同比增長(zhǎng)41.74%。在今年召開(kāi)的全省持續(xù)深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,坦洲法庭獲評(píng)全省先進(jìn)典型。 “中山迎來(lái)了深中通道建成通車(chē)、省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深中‘六個(gè)一體化’不斷推進(jìn)的重大歷史機(jī)遇,全市法院將緊緊圍繞‘公正與效率’主題,以審判工作現(xiàn)代化做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中山實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障?!敝猩街性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)廖萬(wàn)春表示。
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