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關于印發(fā)《中山市中級人民法院關于

調解協(xié)議司法確認工作規(guī)則(試行)》的通知

市第一、第二人民法院，本院各部門：

《中山市中級人民法院關于調解協(xié)議司法確認工作規(guī)則(試行)》于2018年3月19日經本院審判委員會全體委員會第1次會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題，請及時向本院立案一庭反映。

特此通知。

中山市中級人民法院

2018年3月21日

中山市中級人民法院

關于調解協(xié)議司法確認工作規(guī)則(試行)

為規(guī)范民事調解協(xié)議的司法確認程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民調解法》《最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》《最高人民法院關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》等規(guī)定，結合我市實際，制定本工作規(guī)則。

1.申請司法確認調解協(xié)議，雙方當事人應當本人或者由符合民事訴訟法第五十八條規(guī)定的代理人向人民法院提出申請。一方當事人提出申請，另一方當事人表示同意的，視為雙方當事人共同提出申請。

2.當事人申請司法確認的，應向人民法院提交以下材料：

（1）司法確認申請書；

（2）非訴訟調解組織主持調解達成的調解協(xié)議原件及復印件（調解協(xié)議無需送達各方當事人簽收）。調解協(xié)議應包括下列內容：當事人的基本情況；糾紛的主要事實、爭議事項；調解結果。雙方當事人和特邀調解員應當在調解協(xié)議書或者調解筆錄上簽名、蓋章或者捺??；由特邀調解組織主持達成調解協(xié)議的，還應當加蓋調解組織印章。

（3）調解組織主持調解的證明或移送函、復函；

（4）當事人的身份證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件；

（5）證明案件相關事實的材料原件或者雙方當事人簽名確認與原件一致的復印件；

（6）委托他人代為申請的授權委托書；

（7）必需提交的其他材料。調解員制作的調查、詢問筆錄可以一并移送人民法院，人民法院不得以無相關筆錄為由拒絕受理。調解組織制作的調解筆錄應當移送（樣式附后）。

3.人民法院收到當事人的司法確認申請后，應當及時審查。材料不齊全的，人民法院應當一次性告知當事人補齊。

4.當事人申請司法確認具有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（1）不屬于人民法院受理范圍的；

（2）不屬于收到申請的人民法院管轄的；

（3）申請確認婚姻關系、親子關系、收養(yǎng)關系等身份關系無效、有效或者解除的；

（4）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產程序審理的；

（5）調解協(xié)議內容涉及物權、知識產權確權的；

（6）涉及是否追究當事人刑事責任的。

人民法院受理申請后，發(fā)現(xiàn)有上述不予受理情形的，應當裁定駁回當事人的申請。

5.人民法院審理非訴訟調解協(xié)議司法確認案件，原則上由審判員一人獨任審查，由審判員自行簽發(fā)文書。

6.人民法院審查時應告知雙方當事人及其代理人享有申請審判人員、書記員回避的權利，并詢問雙方當事人是否理解所達成協(xié)議的內容，是否接受調解協(xié)議產生的法律后果，是否愿意由人民法院通過司法確認程序賦予該協(xié)議強制執(zhí)行的效力。

7.審判人員審查司法確認案件，對案情簡單、標的較小、法律關系清楚的，可以書面審查。對案情復雜的案件應當通知雙方當事人共同到場對案件進行核實。經審查，認為當事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當事人限期補充陳述或者補充證明材料。必要時，可以向調解組織核實有關情況。

8.經審查，調解協(xié)議有下列情形之一的，應當裁定駁回申請：

（1）違反法律強制性規(guī)定的；

（2）損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的；

（3）違背公序良俗的；

（4）違反自愿原則的；

（5）內容不明確經釋明后仍拒絕改變的；

（6）其他不能進行司法確認的情形。

9.有下列情況之一的，認定為“損害他人合法權益”：

（1）假借工資糾紛以糾集多人索要工資方式追索工程款達成的調解協(xié)議；

（2）被執(zhí)行人與他人串通約定高額勞動報酬對抗執(zhí)行分配達成的調解協(xié)議；

（3）夫妻一方與第三方串通，虛構債務達成的調解協(xié)議；（4）夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，與第三人達成的調解協(xié)議。

（5）其他可能損害他人利益的。

申請人已在調解筆錄中或單獨出具承諾保證書（樣式附后）保證不存在上述行為的，如無其他證據，審判人員應認定申請人不存在上述行為。

10.當事人起訴到法院立案前委派調解的案件，原告與其中一名被告達成調解協(xié)議，且協(xié)議不涉及其他被告權利義務的，申請人為原告與達成協(xié)議的被告，其他被告無需申請確認，司法確認裁定書無需將其他被告列為申請人。

11.超過當事人訴訟請求范圍、約定不履行調解協(xié)議承擔相應民事責任的有效。

12.司法確認裁定書原則上應如實記載非訴訟調解協(xié)議的內容。如非訴訟調解協(xié)議部分條款書寫不規(guī)范、不具體，人民法院可在征得當事人同意后，在不改變非訴訟調解協(xié)議內容原意的情況下進行規(guī)范化處理。

13.審判人員對司法確認案件應及時進行審查，對符合確認條件的，應當及時制作民事裁定書予以確認。對于駐我市訴訟服務中心調解組織主持達成調解協(xié)議，雙方當事人同時到法院申請司法確認的，審判人員應當即受理并作出是否確認的裁定。其他情形應當自受理司法確認申請之日起7個工作日內作出是否確認的裁定。因特殊情況需要延長的，經院長批準，可以延長十個工作日。

14.當事人撤回司法確認申請的，人民法院應予以準許，并及時通知相關當事人。

15.人民法院審理非訴訟調解協(xié)議司法確認案件不收取案件受理費，訴訟文書不上網、檔案無需生成電子卷宗。

16.司法確認裁定書應按最高人民法院規(guī)定民事訴訟文書樣式制作（見附件）。裁定書主文僅寫明調解協(xié)議中的調解結果，不包括調解協(xié)議中的“糾紛的事實經過”。

17.司法確認裁定書系人民法院訴訟文書，應由人民法院向當事人送達或委托調解組織送達，送達費用由人民法院負擔。

18.司法確認裁定書被撤銷的，審判人員非因故意、重大過失不承擔錯案追究責任。

因當事人虛假陳述、偽造證據、惡意串通，司法確認裁定被撤銷，審判人員無法識別或無查明職責的，不承擔錯案追究責任。

審判人員無正當理由拖延辦理司法確認案件，依相關規(guī)定追究責任。

19.本規(guī)則自2018年3月20日起施行。

附件：1.《調解協(xié)議司法確認申請書》樣式

2.《調解協(xié)議司法確認案件受理通知書》樣式

3.《調解協(xié)議司法確認案件不予受理裁定書》樣式

4.《調解協(xié)議司法確認案件不予確認裁定書》樣式

5.《司法確認民事裁定書》樣式

6.《調解協(xié)議》樣式

7.《保證書》樣式