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瞞天過海將30畝土地低價(jià)占有
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| 2015-06-12 來源：中山日?qǐng)?bào) 2015-06-12 第 7452 期 A6版 【收藏本文】 |
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身為國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，卻利用手中掌握的權(quán)力及信息、政策方面的便利，在臺(tái)資企業(yè)、政府和國有企業(yè)之間撒謊設(shè)局，將一塊30 畝的土地辦證到自己控制的公司，并建設(shè)廠房出租牟利900多萬元。此外，還有其他受賄和貪污行為。
近日，市中級(jí)人民法院以貪污罪、受賄罪，一審判處火炬開發(fā)區(qū)工業(yè)開發(fā)公司原總經(jīng)理葉錦榮無期徒刑。
案情回放：
以欺騙手段設(shè)局，終將30畝地低價(jià)占有
1998年，臺(tái)灣宏碁公司（后更名為緯創(chuàng)資通公司，以下簡稱緯創(chuàng)資通）到火炬開發(fā)區(qū)投資建廠，并招來其下屬企業(yè)臺(tái)灣大毅等四家企業(yè)作為配套廠商。緯創(chuàng)資通與火炬區(qū)工業(yè)開發(fā)公司簽訂了購買200畝工業(yè)用地的協(xié)議，價(jià)格為每畝12萬元（含辦證費(fèi)用），緯創(chuàng)資通先代四家企業(yè)支付了部分土地款1380萬元，剩余部分由各企業(yè)按照自己使用的土地面積，在辦理土地使用權(quán)證時(shí)自己支付給工業(yè)開發(fā)公司。其中，臺(tái)灣大毅占地30畝，緯創(chuàng)資通代其先行支付了土地款207萬元。但臺(tái)灣大毅一直未來火炬區(qū)建廠，所以余款153萬元一直沒有支付，工業(yè)開發(fā)公司也一直沒有將該土地的使用權(quán)證辦到臺(tái)灣大毅的名下。
對(duì)臺(tái)商：
以違約處罰相要挾
工業(yè)開發(fā)公司是火炬區(qū)管委會(huì)直屬的國有獨(dú)資企業(yè)。從1998年開始，葉錦榮就代表火炬區(qū)和臺(tái)灣大毅商談到中山投資建廠的事情。2002年，臺(tái)灣大毅告知葉錦榮：臺(tái)灣大毅決定不來中山投資建廠。葉錦榮就再也沒有與臺(tái)灣大毅聯(lián)系。
此時(shí)的葉錦榮，已經(jīng)擔(dān)任了工業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理的職務(wù)。在得知臺(tái)灣大毅的決定后，他對(duì)其妻子杜棣紅說：“這塊地價(jià)格超低，可以買下來建廠房出租。”
為了買下這塊地，葉錦榮專門成立了中山大毅電子科技有限公司。該公司名義上是由杜棣紅和其妹夫楊某出資，實(shí)際上是由葉錦榮控制。
謀劃好之后，2006年，葉錦榮再次以火炬區(qū)管委會(huì)代表的身份找到臺(tái)灣大毅，先是稱他們那30畝地已經(jīng)閑置多年，政府將要收回，而且還要根據(jù)當(dāng)初的購地協(xié)議追究臺(tái)灣大毅的違約責(zé)任。然后，又建議說，如果由火炬區(qū)管委會(huì)的下屬公司將此地回購，不但可以免除臺(tái)灣大毅的違約責(zé)任，而且還可以退回先行支付的購地款的一半即103.5萬元。
臺(tái)灣大毅無奈，只有同意這個(gè)建議。
當(dāng)年6月，葉錦榮寄了一份土地回購協(xié)議書給臺(tái)灣大毅，內(nèi)容是由中山大毅電子科技有限公司回購上述30畝地。
“葉錦榮還讓我們以臺(tái)灣大毅的名義向工業(yè)開發(fā)公司和中炬高新等火炬區(qū)的單位發(fā)函，要求對(duì)方配合我們退地。我們雖然在函上蓋了公章，但函的內(nèi)容是葉錦榮單方面起草的?！迸_(tái)灣大毅副董事長林秋松作證說。
之所以發(fā)函中炬高新，是因?yàn)榫晞?chuàng)資通所購買的地原本是中炬高新向村民征來的，后經(jīng)火炬區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，將該地轉(zhuǎn)讓給了工業(yè)開發(fā)公司。但這種轉(zhuǎn)讓只是名義上的轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)證并沒有辦到工業(yè)開發(fā)公司名下。要想辦證，還得需要中炬高新。
對(duì)火炬區(qū)：
謊稱臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐
2007年，已經(jīng)是工業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理的葉錦榮找到中炬高新總經(jīng)理李常謹(jǐn)，謊稱臺(tái)灣大毅已經(jīng)進(jìn)駐火炬區(qū)，并組建了中山大毅電子科技有限公司，希望中炬高新協(xié)助辦證。中炬高新就向葉錦榮提供了當(dāng)初征地時(shí)的相關(guān)材料，將涉案30畝地的使用權(quán)辦到了中山大毅的名下。
“工業(yè)開發(fā)公司一直說中山大毅就是宏碁公司的配套廠商大毅公司?！崩畛Ｖ?jǐn)說。
杜棣紅也說：“我們成立中山大毅就是為了讓外界認(rèn)為我們是臺(tái)灣大毅的下屬子公司。”
此后，葉錦榮以中山大毅的名義，將上述地塊租給港華輝信公司使用。從2008年11月至2013年7月，港華輝信共向中山大毅支付房租、綠化費(fèi)、空地使用費(fèi)等共計(jì)928萬余元。
市國土局的相關(guān)材料證明，涉案地塊2006年6月1日至2008年3月31日的基準(zhǔn)地價(jià)約合每畝 22 萬元；自2008年4月1日起，中山市工業(yè)用地五級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)約合每畝25.6萬元。
葉錦榮說：“這兩次交易簽訂的合同均是虛假的，沒有實(shí)際執(zhí)行。如果不這樣操作，按照當(dāng)時(shí)的國土政策，第一地塊就會(huì)被國家回收，再通過招拍掛的方式重新出售。這樣價(jià)格肯定不止每畝12萬元?！?BR> 市人民檢察院認(rèn)為，葉錦榮的此項(xiàng)行為屬于利用職務(wù)便利，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，非法占有30畝閑置國有工業(yè)用地，利用該地建廠房出租，獲得租金928萬余元，涉嫌貪污罪。
此外，葉錦榮還將公司的57萬余元轉(zhuǎn)到哥哥的賬戶上套現(xiàn)，市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為葉錦榮的此項(xiàng)行為涉嫌貪污罪；其將自己的房產(chǎn)以明顯高于市價(jià)賣給請(qǐng)托人，經(jīng)中山市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，該房產(chǎn)價(jià)值85萬余元。市檢察機(jī)關(guān)因此認(rèn)為葉錦榮從中索取賄賂27萬余元。
一審判決：
數(shù)罪并罰，葉錦榮獲無期徒刑
法院認(rèn)為，葉錦榮身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞國有資產(chǎn)，并伙同他人共同貪污工業(yè)開發(fā)公司的錢款，已構(gòu)成貪污罪；葉錦榮又以明顯高于市價(jià)向請(qǐng)托人出售房產(chǎn)，非法索取他人財(cái)物，已構(gòu)成受賄罪。
一審判決葉錦榮犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
據(jù)了解，葉的辯護(hù)律師認(rèn)為其中的行為不屬于貪污，正在考慮上訴。
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