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原林業(yè)局科長受賄47萬
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| 2014-08-14 來源：中山日?qǐng)?bào) 2014-08-14 第 7150 期 A7版 【收藏本文】 |
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我市林相改造工程曝出的違法違紀(jì)案進(jìn)一步發(fā)酵。繼原市林業(yè)局林政科科長蔡某照去年7月被檢察機(jī)關(guān)以受賄、濫用職權(quán)提起公訴后，曾任林業(yè)局營林科科長的黃某偉也被檢察機(jī)關(guān)以受賄、玩忽職守提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控黃某偉8年間受賄47 萬余元，并因玩忽職守，造成國家造林資金損失達(dá)百萬元。記者昨日了解到，市第一法院已就黃某偉受賄、玩忽職守一案作出判決，黃某偉兩罪并罰獲刑8年，并被沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元，47萬余元違法所得也將被繼續(xù)追繳。
■多次暗示家人苗圃場(chǎng)缺錢，8年受賄47萬余元
根據(jù)市第一市區(qū)人民檢察院起訴書顯示，黃某偉1956年出生，中山本地人，于2007年12月至2011年8月任林業(yè)局營林科科長，于2011年10月以后任林業(yè)局營林科主任科員。
2013年1月8日，中山市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局在調(diào)查“林相改造工程”案時(shí)，通知黃某偉接受詢問調(diào)查。黃某偉主動(dòng)交代他從2008年至2011年任營林科科長期間不認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)，導(dǎo)致不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的林相改造工程通過綜合驗(yàn)收的事實(shí)，并主動(dòng)供述其受賄犯罪事實(shí)。
去年9月，檢察機(jī)關(guān)向第一法院提起公訴。根據(jù)指控，黃某偉在擔(dān)任中山市林業(yè)局營林科科長和主任科員期間，利用主管造林綠化工程招投標(biāo)、施工建設(shè)和驗(yàn)收的職務(wù)便利，收受與綠化工程相關(guān)人員賄賂款共計(jì)人民幣43.2萬元及價(jià)值人民幣4.5萬元的家私兩套。
其中，黃某偉在林相改造工程、海岸紅樹林造林工程中多次收受承包商賄賂，并4次暗示其家人開辦苗圃場(chǎng)缺乏資金，這4次共受賄11萬元 。
■暗示缺錢獲11 萬算不算借款，是否構(gòu)成索賄
在庭上，黃某偉對(duì)起訴書指控其受賄的其中幾宗事實(shí)作出辯解。他稱收受謝某、陳某等4人共計(jì)11萬元的錢款并非索要，而是借款。法院審理認(rèn)為，黃某偉主動(dòng)對(duì)行賄者稱他在車改后沒車可坐，及其家人開辦苗圃場(chǎng)缺乏資金。行賄人主動(dòng)提出將予以支持后，雖黃某偉順勢(shì)借口稱算是借款，但這些借款沒有約定明確的還款時(shí)間和方式，直到案發(fā)前，黃某偉也沒有還款。
此外，謝某等人都是造林綠化工程隊(duì)的負(fù)責(zé)人，他們向身為營林科科長的黃某偉多次行賄。因此，黃某偉收受此11萬元錢款的行為，是一種以借款為名，實(shí)為利用職務(wù)之便，收受他人賄賂的行為。
那么，黃某偉的行為是否構(gòu)成索賄？法院認(rèn)為，黃某偉雖主動(dòng)向謝某等人提出他要買汽車和家人開辦苗圃場(chǎng)缺乏資金，但他沒有利用職務(wù)，向他人施加精神壓力，迫使對(duì)方交付財(cái)物。黃某偉也沒有以明示或暗示方式，使對(duì)方意識(shí)到送錢和不送錢會(huì)否造成不同后果。因此，黃某偉的行為不構(gòu)成索賄。
■因?yàn)橥婧雎毷?，致國家造林資金損失110余萬
黃某偉供述稱，2010年以來，具體的驗(yàn)收工作基本上都交給副科長麥某去做。驗(yàn)收布點(diǎn)位置一般情況下由監(jiān)理方確認(rèn)。證人麥某證實(shí)，大部分第六期工程的竣工驗(yàn)收工作是他參加的，驗(yàn)收效果比往年稍差?！耙?yàn)槭浅辄c(diǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理帶大家去的地方都是種得比較好的，有的地方種得很差。這個(gè)情況我也如實(shí)向黃某偉匯報(bào)了?！?BR> 作為監(jiān)理方的莫某證實(shí)，他們驗(yàn)收時(shí)在圖紙上選擇種的較好的地方作為樣點(diǎn)。“我提醒過有些施工隊(duì)偷工減料不按照種植要求種植的情況，但林業(yè)局作為甲方對(duì)此不說什么，我也不好多說?！?BR> 黃某偉沒有嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致大量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的工程標(biāo)段通過驗(yàn)收。由于市林業(yè)局已就林相改造第六期工程支付給各綠化工程造林工程隊(duì)共計(jì)226萬元，經(jīng)相關(guān)有資質(zhì)的公司依據(jù)合同約定對(duì)林相改造工程的實(shí)際損失數(shù)額計(jì)算，黃某偉的玩忽職守行為已經(jīng)給國家造成損失共計(jì)1106681元。
■兩罪并罰，被告人獲刑8年并被追繳違法所得
市第一法院認(rèn)為，黃某偉在擔(dān)任營林科科長期間對(duì)驗(yàn)收工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，幾乎不去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查驗(yàn)收，對(duì)下屬麥某發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)的林相改造工程存在的問題也沒進(jìn)行應(yīng)對(duì)、處理和糾正，致使林木實(shí)際種植成活率、實(shí)際保存率都嚴(yán)重低于合同約定的情況下通過驗(yàn)收，最終導(dǎo)致國家造林資金損失。
雖然，黃某偉沒有參與林相改造第六期工程的最終驗(yàn)收，但他作為營林科科長期間怠于依法、依規(guī)審查林相改造工程的絕大部分驗(yàn)收工作，造成林相改造的施工、撫育工程都不可能按照合同約定完成的大勢(shì)已定。黃某偉的行為已經(jīng)造成林相改造工程在施工時(shí)間、工序上不可逆轉(zhuǎn)的危害后果，而且勢(shì)必造成無法避免的最終危害后果。因此，黃某偉必須為玩忽職守行為的后果承擔(dān)刑事責(zé)任。
法院結(jié)合黃某偉有自首情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等，在近日作出一審判決。黃某偉被判犯受賄罪、玩忽職守罪，兩罪并罰獲刑8年，并沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。法院還將繼續(xù)追繳黃某偉違法所得47萬余元等財(cái)物。
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