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近日，中山市中級人民法院在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中審理了一批非法傳銷犯罪組織等涉惡勢力系列案件，該案多達(dá)40余名涉案被告人為大中專畢業(yè)生。為此，市中級法院向教育主管部門發(fā)出“關(guān)于對在校學(xué)生加強(qiáng)反非法傳銷和就業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)教育”的司法建議，建議加大力度對青少年進(jìn)行法治宣傳和就業(yè)引導(dǎo)。

　　記者了解到，在對黑惡勢力的多層次立體化打擊中，中山法院同步推進(jìn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過加強(qiáng)與被建議單位溝通協(xié)調(diào)，定期跟蹤回訪司法建議的回復(fù)落實(shí)情況，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)清理。截至目前，中山兩級法院共發(fā)出司法建議230條，收到回復(fù)230條，整改率100%。

　　■傳銷涉案對象普遍年輕化，社會危害極大

　　2018年初和2019年上半年，我市公安機(jī)關(guān)分別成功偵辦兩批以入職“天津天獅科技有限公司”為名，集詐騙、搶劫、故意傷害、非法拘禁等違法犯罪活動(dòng)于一身的非法傳銷犯罪系列案件（以下簡稱“天津天獅”系列傳銷案）,先后搗毀傳銷窩點(diǎn)76處，抓獲犯罪嫌疑人452人，解救被害人89人。截至目前，中山中院已審結(jié)35件，判處309人，其中，涉及大中專畢業(yè)生40余人（近兩年畢業(yè)）。

　　市中級法院發(fā)現(xiàn)，“天津天獅”系列傳銷案中，涉及的被告人及被害人普遍年輕，甚至有剛畢業(yè)的大學(xué)生和研究生。他們因涉世未深、就業(yè)壓力大等原因被騙入該組織，并最終成為犯罪集團(tuán)的核心成員。此外，傳銷組織嚴(yán)重危害社會公共安全和治安秩序穩(wěn)定，危害家庭，同時(shí)還嚴(yán)重干擾就業(yè)市場、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和交易安全。

　　“傳銷組織已經(jīng)成為社會的一顆巨大毒瘤，受害人眾多，尤其是未諳世事的青年學(xué)生，不能識別和防范傳銷的危害行為和危害后果，給大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”市中級法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好地對青少年進(jìn)行法治宣傳和就業(yè)引導(dǎo)，保障國家“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵?shí)見效，市中院提出了“關(guān)于對在校學(xué)生加強(qiáng)反非法傳銷和就業(yè)引導(dǎo)教育的司法建議”。

　　■建議增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課，加大校園普法力度

　　中山中院建議，教育部門應(yīng)在大中專課程中增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，防止學(xué)生墮入傳銷陷阱，提高學(xué)生對傳銷的免疫力。同時(shí)，建議高校大力宣傳國家就業(yè)政策，及時(shí)為學(xué)生提供可靠的就業(yè)信息，幫助學(xué)生在畢業(yè)前做好職業(yè)規(guī)劃。既要重視學(xué)分教育又要培養(yǎng)大學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，提高大學(xué)生適應(yīng)社會的本領(lǐng)，提高畢業(yè)生甄別求職公司的能力，為廣大即將步入社會的在校大學(xué)生提供正確的就業(yè)指引。

　　防范非法傳銷，校園普法是其中一個(gè)重要抓手。中山中院建議，學(xué)校應(yīng)以《刑法》《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，定期在學(xué)校開展普法教育。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合開展法律進(jìn)校園活動(dòng)，提高青少年學(xué)生辨別非法傳銷的能力，看透傳銷慣用手段，做好防范措施，從而讓學(xué)生辨別并遠(yuǎn)離非法傳銷。

　　此外，中山中院還建議教育部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，完善防范和打擊非法傳銷常態(tài)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)。在校園開展參與傳銷情況的摸排調(diào)查和取證工作，建立起打擊非法傳銷教育的常態(tài)化預(yù)警等長效機(jī)制，及時(shí)召開聯(lián)席會議，通報(bào)案情、警情及受害區(qū)域等共享信息，做好聯(lián)防聯(lián)控。

　　■以司法建議促掃黑除惡長效常治

　　記者了解到，該份建議發(fā)出后，中山市教育工作委員會、中山市教體局高度重視，并于近日就加強(qiáng)就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、加強(qiáng)法治教育、筑牢校園安全等方面提出了多項(xiàng)舉措，為大中專生畢業(yè)和成長安全筑起了安全屏障。

　　黑惡勢力是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。市中級法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中山法院以“司法建議”為抓手，多次深入大涌、南頭、東鳳、沙溪四個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，提出多項(xiàng)綜合治理建議；及時(shí)向三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議，建議加強(qiáng)對基層政權(quán)權(quán)力運(yùn)行、村級項(xiàng)目的監(jiān)督和監(jiān)管，健全村干部隊(duì)伍選拔任用機(jī)制，推動(dòng)了專項(xiàng)斗爭與社會治理深度融合。

　　此外，市第二人民法院在辦理東鳳鎮(zhèn)9家通訊器材店系列強(qiáng)迫交易案中，通過串案研判，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督部門發(fā)出司法建議，啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，效果良好。第一人民法院在線公判何有添等25人涉黑案件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出“加強(qiáng)高危人員管理”的司法建議，得到公安機(jī)關(guān)的高度重視。