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市民期盼“鎖住”個人信息
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| 2009-03-12 來源：中山商報 2009-03-12 第 1297 期 A5版 【收藏本文】 |
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前言：
繼600名明星的電話號碼被曝光后，最近又有近100 名明星的二代身份證被掛到網(wǎng)上。人們在談?wù)撨@些明星的資料時，不禁產(chǎn)生這樣一個疑問，他們的個人信息，是通過什么途徑被泄露給公眾的呢？
當(dāng)人們經(jīng)常接到各類莫名奇妙的短信、電話和郵件，對方或進行調(diào)查訪問或推銷產(chǎn)品，甚至進行違法行為的誘惑，大家肯定會追問：我們該采取什么樣的措施，才能使自己的個人信息保護得更安全？
日前，全國人大常委會通過了 《刑法修正案（七）》，其中增設(shè)了懲罰非法公開他人個人信息行為的條文。就大家共同關(guān)心的問題，記者采訪了有關(guān)部門和專業(yè)人士。
■漏洞
泄露個人信息簡直是小菜一碟
"對于技術(shù)監(jiān)管的漏洞，泄露信息那簡直就是小菜一碟。"黃先生是我市一家網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼公司的工程技術(shù)員，當(dāng)聽了記者介紹上述幾種可能導(dǎo)致個人信息泄露的方式后，其顯得有點"不屑一顧"。黃先生介紹，其所在的公司經(jīng)常承接一些通訊聯(lián)系方面的工程，這些工程少則數(shù)百人，多則數(shù)萬人，而那些個人信息的得到易如反掌。
"一些機構(gòu)用戶的信息被泄露，很可能不是出于其系統(tǒng)本身人員的問題。"黃先生介紹，市場經(jīng)濟的大背景下，現(xiàn)在大多數(shù)單位、組織，如學(xué)校、醫(yī)院、地產(chǎn)、酒店甚至是銀行和一些政府機構(gòu)，都是直接使用市場購買的管理軟件進行輸入數(shù)據(jù)，或?qū)⒃撏ㄓ嵉墓こ掏獍o相關(guān)技術(shù)公司來實施。從數(shù)據(jù)入庫到試驗、正式投入使用和日常維護，在如此長的周期里，不管監(jiān)管如何嚴(yán)格，如果相關(guān)的技術(shù)人員在利益驅(qū)使下，動了歪念，要將數(shù)據(jù)進行復(fù)制、傳播是很容易的。
"數(shù)以萬計的個人信息，是否會泄露，真的只是一念之差。"黃先生表示，即使技術(shù)人員本身不主動實施這些行為，但如果他在有意無意地向一些不懷好意的人透露了系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，那結(jié)果也是同出一轍。
■困惑
你怎么弄到我的號碼？
在某校當(dāng)老師的方先生來中山還不到一年，盡管他的機動車保險還有兩個月才到期，但最近個把月，平時電話不多的他，即使在上課時間，手機也會響個不停。
"我們公司保費打八折，給你報個價行嗎？""我們公司服務(wù)特別周到，保證24小時出車勘查，能到單位找你談?wù)剢?nbsp;？"面對此類的保險推銷電話，方先生起初還比較客氣地推辭說自己已在別的公司買了保險，但當(dāng)被騷擾得太多時，他就會很煩地反問對方："你到底怎么弄到我的電話號碼的 ？"當(dāng)然，方先生得到的答案也是各式各樣，有的說是朋友提供的，有的說是車商提供的，有的干脆就夸口說自己是托人從交警車管所那里找來的。無處可逃之下，方先生在上課或休息時間只得關(guān)機或調(diào)成振動，凡是陌生電話一概不接。
說起這類很有針對性的推銷騷擾電話，剛做媽媽不久的麥小姐也有一肚子怨氣。麥小姐說，一年多前當(dāng)其懷孕才幾個月，到醫(yī)院做了幾次檢查后，推銷奶粉和嬰幼用品的商家很快便經(jīng)常找上門，讓在妊娠中本來就情緒不穩(wěn)的她更加心煩?，F(xiàn)在，隨著孩子逐漸長大，麥小姐開始被托兒所和幼兒園盯上，經(jīng)常有人打電話來詢問是否需要相關(guān)服務(wù) 。"經(jīng)常有人打來電話，證明我們的信息是被很多人知道，考慮到小孩的成長安全，我心里其實很不踏實。"麥小姐說。
■呼吁
有關(guān)條文還有待繼續(xù)完善
日前，十一屆全國人大常委會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（七）》，其中第七條和第九條分別針對互聯(lián)網(wǎng)個人隱私和竊取他人信息做了補充和修正。
對此，市區(qū)檢察院一位法律界人士陳先生表示，從無法保護到有法保護，修訂本身當(dāng)然是好事，有利于保護公民信息安全，強化對隱私權(quán)的保護力度。不足就在于主體范圍過窄，法律條文中對"單位"的指向不明確。
"量刑太輕了！"作為整天生活在"網(wǎng)"上的一族，白領(lǐng)李先生表示，那些用編寫木馬或"釣魚"程序進行經(jīng)濟犯罪的人，隨便得手一次，都可以造成數(shù)十萬甚至更多的經(jīng)濟損失，如果不加重刑罰，以后將難以遏制他們的犯罪勢頭。
"僅就泄露個人信息而言，這個刑罰是夠高的了。"廣東金豐華律師事務(wù)所律師黃洪健表示，泄露個人信息處3年以下有期徒刑或者拘役，而且可以處罰金，已經(jīng)是適量的了。黃洪健解釋，同一種行為，可能數(shù)罪同犯，如同一個人在同一個案件里，其在犯泄露個人信息罪外，還會犯泄密罪、違反合同罪等，這樣累加起來，刑法的數(shù)量將會很重。
廣東廣中律師事務(wù)所律師助理盧偉杰表示，上述新條文能實施得效果好不好，主要還要看省高級法院出臺司法解釋是否夠細致，明確規(guī)定受保護的個人信息范圍。不過，盧偉杰也認(rèn)為，在信息越來越發(fā)達的今天，僅靠一部法律的兩三個條文去保護個人的信息安全，力度顯然還是有待加強的。因此，以后各地各部門其實可以有針對性地制定各自的管理《條例》，或有待全國人大以后制定專門的《個人信息安全法》，這樣法規(guī)才會更完善。
■誘惑
給好處就"售"信息
個人信息關(guān)乎我們隱私甚至財產(chǎn)和人身安全，因此，在采訪中，不少市民都對泄露個人信息的行為表示氣憤。大家都在追問：究竟是誰泄露了我們的信息資料，又是怎樣泄露出去的？
"要得到目標(biāo)客戶的信息，首先是從自己動手收集開始。"據(jù)我市某保險公司業(yè)務(wù)員李小姐介紹，保險員一般從跟別人換名片開始，在日常生活中會細心地用盡一切方法，從身邊的親友開始收集目標(biāo)客戶的信息。據(jù)介紹，不少保險公司還設(shè)置有專門的信息收集部門，利用開理財講座、聯(lián)誼、拓展等活動設(shè)法將一些收入比較好的群體的信息拿到。
"只要有好處，要拿到量更大點的個人信息也不難。"李小姐介紹，為了爭取到銀行、地產(chǎn)等行業(yè)積累的高端客戶，保險公司采取的是給相關(guān)人員提成，讓他們"售"高端客戶資料。
記者還采訪了地產(chǎn)、房產(chǎn)中介、網(wǎng)絡(luò)編輯、廣告等從業(yè)人員，他們獲得目標(biāo)人群信息的方法主要有以下幾種：一是通過自己逐個收集整理；二是通過一些單位、組織的黃頁、通訊錄、花名冊，還有一些活動組織方提供的名單表和花名冊、顧客登記冊等抄摘；三是通過整理網(wǎng)站、交友中心等一些的注冊信息進行批量整理；四是通過向掌握或收集有這些信息的人員索取或購買。
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四種方式保護個人信息
"即使日后法律如何完善，要保護個人信息不被用于商業(yè)途徑，更多的必須依靠市民采取自我保護措施。"日前，市公安刑警支隊有關(guān)民警接受記者采訪時說。
民警表示，對于一般沒有針對性騷擾或推銷電話、信息、郵件，不法人員采取的可能是漫天散花的發(fā)送方式，市民只要不予理睬，就可以避免煩惱或損失。對于類似有針對性、次數(shù)比較多的電話、信息、郵件，市民可以留意其來源，報告給警方。
另外，警方還提示，在以下一些場合要特別注意保護個人信息：在公開場合填寫取向不明確的資料時，不要透露過多個人信息；在網(wǎng)上謹(jǐn)慎填寫個人信息；將商業(yè)或工作信息與個人生活信息分開，因為在工作中，市民可能接觸各種各樣的人，一旦家庭電話、住址、成員等被對方掌握，將給不法分子提供犯罪的便利；一旦發(fā)現(xiàn)個人隱私被披露，及時聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)，要求對方及時刪除個人信息，如果其不予以糾正，可以報警或訴之法律。
鏈接
︽刑法修正案︵七︶︾
第七條指出，"國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。"
第九條指出，"提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。"
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