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【案號】（2018）桂01民初1190號

【基本案情】

永福縣供水公司是自來水供水公用企業(yè)。吳某某向該公司申請用水，永?？h供水公司要求其填寫《用水報裝申請表》，該申請表對用水和水表安裝一并進行約定，并同時要求簽訂供水協(xié)議、繳納安裝工程預(yù)繳款。吳某某繳納了水表費、安裝費共計2500元。后吳某某不同意簽訂《個人用戶供水安裝工程施工協(xié)議》，要求自行購買水表，退還施工服務(wù)費。永?？h供水公司未退款亦未給吳某某提供供水服務(wù)。吳某某認為永?？h供水公司的行為構(gòu)成捆綁交易等四項濫用市場支配地位行為，遂訴至法院。廣西壯族自治區(qū)南寧市中級人民法院經(jīng)審理認為，永?？h供水公司在永?？h所轄地域范圍內(nèi)的城市公共供水服務(wù)具有市場支配地位。永?？h供水公司在該過程中并沒有給予吳某某從別處購買供水設(shè)施材料和安裝服務(wù)的選擇權(quán)，據(jù)此認定永?？h供水公司系以在用戶申請供水時需同時購買供水設(shè)施安裝的方式實施了捆綁交易行為，該合同應(yīng)認定為無效。廣西壯族自治區(qū)南寧市中級人民法院判決永?？h供水公司返還吳某某安裝費并支付利息，賠償經(jīng)濟損失及合理開支。

【典型意義】

本案涉及公用企業(yè)壟斷行為的認定。各類公用企業(yè)如自來水、電、燃氣供應(yīng)企業(yè)在初裝時捆綁收取初裝費、設(shè)備費時有發(fā)生。本案明確了公用企業(yè)市場支配地位以及濫用市場支配地位行為的認定標(biāo)準，對同類案件具有借鑒意義。本案也為公用企業(yè)規(guī)范經(jīng)營提供了清晰明確的行為指引，有助于公用企業(yè)在提供服務(wù)時避免濫用其市場支配地位，損害市場競爭。