案例5 福建省寧德市人民檢察院與林某某等海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案 【基本案情】 林某某在未取得海域使用權證和采礦許可證的情況下,指使高某某駕駛船舶到福安市灣塢鎮(zhèn)等海域非法盜采海砂17次,累計11295.33m3 ,并用以銷售謀利。林某某、高某某均以非法采礦罪被追究刑事責任。寧德市人民檢察院向廈門海事法院提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟,請求判令林某某、高某某連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害及修復費用68萬余元。 【裁判結果】 廈門海事法院在查清事實的基礎上,主持各方當事人就案涉損失賠償達成“海洋碳匯+替代性修復”的調解協(xié)議。二被告連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境損害修護費用680298.19元,其中18萬元由二被告以自愿認購并委托海峽資源環(huán)境交易中心購買海洋碳匯的方式分三年履行,剩余賠償款項由二被告通過公益性勞務代償方式履行,承擔福安市灣塢鎮(zhèn)海域海洋環(huán)境治理輔助工作,包括但不限于海洋垃圾打撈、海岸維護、海洋環(huán)境保護宣傳等,期限酌定為三年,期滿后勞務不足以抵償?shù)模孕璩袚r償責任。該調解協(xié)議經(jīng)公告和送達生效后,被告已依約購買了首期2400噸海洋碳匯,并積極通過勞務履行其他義務。 【典型意義】 海事法院秉持生態(tài)恢復性司法理念,在綜合考量生態(tài)環(huán)境損害、修復成本和被告經(jīng)濟狀況、修復能力的情況下,將損害賠償機制與海洋碳匯開發(fā)有機結合,主持雙方當事人達成調解協(xié)議。通過“海洋碳匯+替代性修復”民事責任承擔方式,既可以避免因被告賠償能力弱引發(fā)的執(zhí)行難困境,也可以破解賠償款與治理修復脫節(jié)的困境,在一定程度上實現(xiàn)碳平衡的目的。本案探索并豐富了海洋環(huán)境侵權的損害賠償機制,創(chuàng)新海洋生態(tài)司法,在“一案一修復”中凸顯懲治與教育相結合的司法作用,是海事法院助力構建具有中國特色的海洋環(huán)境公益訴訟制度,司法服務碳達峰、碳中和的積極實踐。 【一審案號】(2022)閩72民初40號
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