老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例 案例一 依法加裝電梯的業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求相鄰樓棟業(yè)主停止妨害加裝電梯的行為 案例二 依法加裝電梯占用公共綠地對(duì)其他業(yè)主影響較小的,有權(quán)請(qǐng)求其他業(yè)主停止阻撓施工、排除妨害 案例三 業(yè)主訴請(qǐng)拆除電梯但無(wú)充分證據(jù)證明依法加裝的電梯影響其通風(fēng)、采光及通行的,人民法院不予支持 案例四 業(yè)主違法阻撓加裝電梯施工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 案例五 未同意加裝電梯業(yè)主補(bǔ)交出資后有權(quán)使用電梯 案例六 優(yōu)化施工工藝、安排安全監(jiān)測(cè),人民法院加強(qiáng)調(diào)解解心結(jié) 案例七 法院調(diào)解促成業(yè)主按有利生產(chǎn)方便生活原則化解糾紛,依法保障未出資業(yè)主使用電梯權(quán)利 案例八 法院調(diào)解引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓、睦鄰友善,化解加裝電梯使用糾紛 案例九 樓上業(yè)主集資免費(fèi)為低層老年業(yè)主加裝電梯連廊,共享加裝電梯便利 案例十 聯(lián)合調(diào)解、釋法答疑促進(jìn)業(yè)主形成加裝電梯共識(shí) 案例十一 搭建公開(kāi)聽(tīng)證平臺(tái)力促擱置4年加梯項(xiàng)目“破冰”
案例一 依法加裝電梯的業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求相鄰樓棟業(yè)主停止妨害加裝電梯的行為 ——徐某等六人訴范某排除妨害糾紛案 一、基本案情 江蘇省無(wú)錫市某花園小區(qū)某號(hào)樓某單元全體業(yè)主于2019年一致簽字同意本單元增設(shè)電梯,于小區(qū)主要出入口及單元樓道張貼意見(jiàn)征集單、公示、承諾及圖紙等相關(guān)材料,公示期間未收到異議。隨后該增設(shè)電梯項(xiàng)目取得了主管部門(mén)的審批手續(xù),于2020年4月正式開(kāi)工。居住于某號(hào)樓北樓的業(yè)主范某認(rèn)為該電梯安裝位置影響其采光,侵犯其合法權(quán)益,遂多次在加裝電梯施工現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工,導(dǎo)致項(xiàng)目停工。該小區(qū)某號(hào)樓業(yè)主向人民法院起訴,要求判令范某排除妨礙,停止對(duì)加裝電梯工程的妨害行為。 二、裁判結(jié)果 江蘇省無(wú)錫市梁溪區(qū)人民法院認(rèn)為,某號(hào)樓加裝電梯經(jīng)過(guò)本幢房屋相關(guān)業(yè)主表決同意,徐某等業(yè)主系依據(jù)合法有效的既有住宅增設(shè)電梯開(kāi)工備案通知單進(jìn)行施工,范某實(shí)施阻礙加裝電梯的行為,侵犯了徐某等合法權(quán)益。根據(jù)法律關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定,相鄰關(guān)系應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則處理,案涉住宅增設(shè)電梯,將對(duì)大多數(shù)業(yè)主特別是老人、小孩生活帶來(lái)極大便利。雖然可能會(huì)對(duì)北樓的房屋采光、通風(fēng)產(chǎn)生一定影響,但北樓應(yīng)當(dāng)本著友睦鄰里、互讓互諒的原則對(duì)待增設(shè)電梯工程。人民法院判決范某停止對(duì)無(wú)錫市某花園小區(qū)某號(hào)樓加裝電梯工程的阻撓行為。范某不服一審判決,提起上訴,江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后判決駁回上訴,維持原判。 三、典型意義 本案是一起因老舊小區(qū)加裝電梯而造成的相鄰關(guān)系糾紛,增設(shè)電梯工程系依法進(jìn)行,相鄰樓棟業(yè)主以侵害相鄰權(quán)提出異議、阻撓施工。某號(hào)樓位于小區(qū)的中間位置,加裝電梯意味著不僅要對(duì)該樓外墻進(jìn)行改建,且電梯井道也需占用緊鄰的一部分土地和地上空間,屬于影響業(yè)主權(quán)利、需由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。人民法院判決明確該樓加裝電梯事宜已經(jīng)獲得該棟樓法定比例以上業(yè)主同意,程序合法。關(guān)于增設(shè)的電梯是否會(huì)對(duì)相鄰樓棟業(yè)主通風(fēng)采光造成影響的問(wèn)題,某號(hào)樓增設(shè)電梯可以改善該幢樓業(yè)主的居住條件及生活便利程度,電梯井道采用的是玻璃幕墻,在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮了可能給相鄰樓棟及低樓層業(yè)主造成的采光問(wèn)題,在保證本樓棟業(yè)主出行便利的情況下,盡可能將相鄰及低樓層業(yè)主通風(fēng)采光權(quán)的影響降到最低。同樣,可能受到影響的業(yè)主如本案例中的范某,也應(yīng)對(duì)相鄰樓棟業(yè)主合理合法使用不動(dòng)產(chǎn)提供一定的便利,即容忍相鄰樓棟業(yè)主因加裝電梯而在合法合理范圍內(nèi)改造建筑物。此外,考慮到增設(shè)電梯可能給小區(qū)業(yè)主造成的影響并非一開(kāi)始就會(huì)全部顯露,為充分保障范某的權(quán)利,本案二審中也提出,如加裝電梯后在采光、通風(fēng)等方面確對(duì)部分業(yè)主造成較大影響的,亦可就補(bǔ)償問(wèn)題另行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決,既保障了增設(shè)電梯工程的順利完工,也為范某合理合法行使權(quán)利指明了路徑。 案例二 依法加裝電梯占用公共綠地對(duì)其他業(yè)主影響較小的,有權(quán)請(qǐng)求其他業(yè)主停止阻撓施工、排除妨害 ——康某等人訴劉某等人排除妨害糾紛案 一、基本案情 四川省成都市武侯區(qū)某小區(qū)某棟某單元共有6樓12戶住戶。2019年10月,該單元業(yè)主擬增設(shè)電梯,獲得全部12戶業(yè)主“同意”表態(tài)。之后,該小區(qū)所在社區(qū)居委會(huì)根據(jù)成都市既有住宅自主增設(shè)電梯的相關(guān)政策,委托小區(qū)物業(yè)公司將與增設(shè)電梯相關(guān)的政策文件及電梯安裝示意圖等材料在該小區(qū)物業(yè)公告板以及該單元入口處張貼公示。公示期間沒(méi)有其他業(yè)主提出異議。其后居委會(huì)根據(jù)成都市相關(guān)政策對(duì)該單元電梯加裝活動(dòng)進(jìn)行了備案,該單元業(yè)主便委托有資質(zhì)的安裝企業(yè)進(jìn)行電梯安裝。安裝企業(yè)按照政策向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)備后入場(chǎng)施工。根據(jù)施工方案,需在該單元門(mén)口的公共綠地挖基坑。施工活動(dòng)招致該單元相鄰樓棟及非相鄰樓棟的業(yè)主不滿,部分業(yè)主以增設(shè)電梯未取得小區(qū)全部業(yè)主同意、施工違法、占用公共綠地等理由,采取隨意進(jìn)入施工工地等方式阻擾施工,致使案涉電梯增設(shè)工程停工。經(jīng)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和派出所調(diào)解無(wú)果后,加裝電梯單元業(yè)主提起訴訟,要求停止阻攔、妨害電梯正常施工并賠償相應(yīng)損失。 二、裁判結(jié)果 四川省成都市武侯區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,在增設(shè)電梯方案公示期間,其他樓棟的業(yè)主未提出異議,增設(shè)電梯的程序符合政策要求。增設(shè)電梯需占用的公共綠地雖屬全體業(yè)主共有,但電梯加裝占用的綠地面積較小,對(duì)該單元以外的其他業(yè)主影響較低,其他業(yè)主應(yīng)給予便利。最終,四川省成都市武侯區(qū)人民法院判決阻撓施工的業(yè)主停止對(duì)該小區(qū)某棟某單元增設(shè)電梯施工活動(dòng)的阻擾和妨礙。四川省成都市中級(jí)人民法院二審維持一審判決。 三、典型意義 既有住宅增設(shè)電梯政策是落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的重要措施,是保障殘疾人、老年人權(quán)益的重要抓手。與常見(jiàn)的因低樓層業(yè)主阻礙電梯加裝活動(dòng)引發(fā)糾紛不同,本案系相鄰的其他樓棟業(yè)主以電梯加裝占用公共綠地,侵犯業(yè)主共有權(quán)為由引發(fā)。本案的處理兼顧了法理與人情,倡導(dǎo)當(dāng)既有住宅有必要加裝電梯且需占用公共綠地時(shí),在占地的位置、面積合理的情況下,若加裝行為不會(huì)導(dǎo)致他人采光、通行、安全等方面受到明顯不利影響,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)秉持有利生產(chǎn)、方便生活的原則,給予電梯加裝活動(dòng)便利。本案充分踐行了文明、和諧、法治的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)構(gòu)建自由平等、和諧友善鄰里關(guān)系具有積極示范作用。 案例三 業(yè)主訴請(qǐng)拆除電梯但無(wú)充分證據(jù)證明依法加裝的電梯影響其通風(fēng)、采光及通行的,人民法院不予支持 ——?jiǎng)⒛吃V某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社侵權(quán)責(zé)任糾紛案 一、基本案情 劉某系北京市朝陽(yáng)區(qū)某老舊小區(qū)某單元一層業(yè)主,其父母常年居住在案涉房屋內(nèi)。2018年4月23日,北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)《北京市既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)(朝陽(yáng)區(qū))》,確定某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社系該小區(qū)增設(shè)電梯項(xiàng)目的實(shí)施主體。2019年,該聯(lián)合社對(duì)案涉房屋所在單元全部12戶居民進(jìn)行了民意調(diào)查,其中10戶居民同意加裝電梯,劉某及402號(hào)的居民不同意。后該聯(lián)合社在該單元北側(cè)加裝了外掛直行電梯,現(xiàn)已投入使用。劉某認(rèn)為聯(lián)合社未征得其同意強(qiáng)行加裝電梯,對(duì)其房屋的通風(fēng)、采光及老年人出行造成影響,要求拆除已經(jīng)加裝的電梯。 二、裁判結(jié)果 北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況看,加裝電梯位置位于樓宇北側(cè)原單元門(mén)出口,電梯東、西、北側(cè)均為透明玻璃材質(zhì),南側(cè)為電梯門(mén),加裝電梯后電梯入口朝西,未對(duì)樓宇一層的房屋通風(fēng)形成遮擋或影響;電梯位于樓宇北側(cè),且未正對(duì)劉某的房屋,難以認(rèn)定對(duì)其房屋采光或日照有影響,亦難以認(rèn)定會(huì)產(chǎn)生噪音污染。加裝電梯后,樓門(mén)口進(jìn)出依然順暢,并不對(duì)老年人出行帶來(lái)障礙。劉某亦未提交證據(jù)證實(shí)案涉電梯影響其房屋的采光、通風(fēng)及產(chǎn)生噪音污染。綜上,法院依法駁回了劉某的訴訟請(qǐng)求。 三、典型意義 城市老舊小區(qū)加裝電梯是推動(dòng)城市更新、緩解老弱人群出行難的民生工程,也是明顯改善人民群眾生活質(zhì)量的善舉,受到全社會(huì)的關(guān)注。在加裝過(guò)程中,低樓層與高樓層住戶矛盾較大,低樓層業(yè)主往往以影響其采光、通風(fēng)、隱私等理由反對(duì)加裝電梯。在加裝電梯表決程序合法前提下,已加裝的電梯經(jīng)過(guò)絕大部分住戶同意,且未明顯影響低樓層住戶利益,則低樓層住戶負(fù)有適度容忍義務(wù)。電梯加裝過(guò)程中應(yīng)大力弘揚(yáng)“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”的中華民族傳統(tǒng)美德。本案體現(xiàn)了和諧、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,彰顯了司法裁判在社會(huì)治理中的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用,對(duì)維護(hù)團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)環(huán)境、營(yíng)造和諧友愛(ài)的鄰里關(guān)系具有積極意義。 案例四 業(yè)主違法阻撓加裝電梯施工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ——某公司訴鐘某排除妨礙糾紛案 一、基本案情 廣東省廣州市海珠區(qū)某住宅樓某單元加裝電梯項(xiàng)目于2018年取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。該單元業(yè)主鐘某認(rèn)為,電梯加裝工程影響其住宅采光,高層業(yè)主并未與其協(xié)商好補(bǔ)償方案,遂采取多種方式阻撓施工,亦與高層業(yè)主發(fā)生多次訴訟。2021年3月,案涉住宅樓業(yè)主代表與某公司簽訂《建筑工程施工合同》,約定由某公司承包案涉住宅樓加裝電梯井道工程。但鐘某兩次進(jìn)入施工場(chǎng)所阻撓和破壞電梯施工工程,以致建設(shè)工程長(zhǎng)期未能正式開(kāi)工。某公司向人民法院起訴,請(qǐng)求判令鐘某不得對(duì)電梯施工進(jìn)行阻撓和破壞,并賠償工程無(wú)法開(kāi)工造成的損失。 二、裁判結(jié)果 廣東省廣州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為,案涉住宅樓加裝電梯,已經(jīng)相關(guān)行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。某公司作為案涉加裝電梯工程的施工方,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。案涉電梯施工需要大型施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè),出于安全考慮,非施工人員均不應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng)停留。在此前生效判決已經(jīng)判令鐘某、劉某不得對(duì)住宅樓電梯施工進(jìn)行阻撓和破壞的情況下,鐘某仍故意在施工現(xiàn)場(chǎng)出入,其行為已影響了某公司的施工,構(gòu)成侵權(quán),鐘某應(yīng)對(duì)阻礙加裝電梯工程施工的行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。故某公司要求鐘某等不得對(duì)電梯施工進(jìn)行阻撓和破壞,于法有據(jù)。在某公司已舉證證明因鐘某的阻撓行為導(dǎo)致?lián)p失的情形下,判決鐘某不得對(duì)案涉住宅樓電梯施工進(jìn)行阻撓和破壞,并賠償某公司3600元損失。 三、典型意義 老舊小區(qū)加裝電梯易引發(fā)鄰里間矛盾,雙方應(yīng)本著和諧、友善的原則相互溝通和協(xié)商。在加裝電梯方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,高低樓層業(yè)主可在充分協(xié)商后確定方案,盡可能從技術(shù)上減少或避免對(duì)低層業(yè)主的影響。在加裝電梯方案的公示審批過(guò)程中,低層業(yè)主應(yīng)當(dāng)合理行使自己的異議權(quán),在法定的批前公示時(shí)間內(nèi)向相關(guān)行政部門(mén)提出主張,從而實(shí)質(zhì)性解決加裝電梯方案爭(zhēng)議。在加裝電梯方案無(wú)法從技術(shù)手段上避免影響且獲得行政許可的情況下,低樓層業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商補(bǔ)償或者訴訟等方式合理主張權(quán)利。審理法院判決對(duì)低樓層業(yè)主擅自采取各種行為粗暴阻撓電梯施工作出否定性評(píng)價(jià),倡導(dǎo)低樓層業(yè)主應(yīng)采取合法合理的方式維護(hù)自身權(quán)利,而不是粗暴干涉甚至以置自己于危險(xiǎn)境地的手段阻撓施工,對(duì)于構(gòu)建和諧共處、團(tuán)結(jié)互助的鄰里關(guān)系具有積極引導(dǎo)意義。 案例五 未同意加裝電梯業(yè)主補(bǔ)交出資后有權(quán)使用電梯 ——郭某與謝某等建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案 一、基本案情 廣東省廣州市荔灣區(qū)某小區(qū)某棟9層住宅樓業(yè)主于2017-2018年商議加裝電梯,44戶業(yè)主中有32戶業(yè)主同意。居住于3樓、年近八旬的業(yè)主郭某因有異議未參與出資。電梯投入使用后,郭某提出希望在補(bǔ)交相應(yīng)集資款后使用電梯,但32戶業(yè)主認(rèn)為郭某前期對(duì)加裝電梯有異議,導(dǎo)致加裝電梯工程延誤一年多,反對(duì)其使用電梯。郭某向人民法院起訴,請(qǐng)求確認(rèn)其在按前期加裝電梯籌資方案支付10077元費(fèi)用后,對(duì)新建電梯擁有與32戶業(yè)主同等的權(quán)利和義務(wù)。 二、裁判結(jié)果 廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院審理認(rèn)為,案涉電梯在使用屬性上系建筑物的共有部分,郭某與其他業(yè)主對(duì)電梯享有使用權(quán)和共同管理的權(quán)利。郭某使用該電梯并不屬于相關(guān)法律及司法解釋所規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng),亦不會(huì)導(dǎo)致其他業(yè)主使用電梯的合法權(quán)利受到損害,故無(wú)須經(jīng)多數(shù)業(yè)主同意。依據(jù)公平原則,使用電梯應(yīng)以交納集資款為前提,故法院判決郭某支付增設(shè)電梯集資款后,由該住宅業(yè)主代表向郭某提供電梯卡,供其搭乘電梯使用。宣判后,32戶業(yè)主提出上訴。廣東省廣州市中級(jí)人民法院二審駁回上訴,維持原判。 三、典型意義 加裝電梯涉及的法理、情理錯(cuò)綜復(fù)雜,鄰里之間應(yīng)多一分理解和包容,堅(jiān)持自愿平等、友好協(xié)商、兼顧公平的原則開(kāi)展協(xié)商,共同營(yíng)造和諧舒適的居住環(huán)境。郭某已80歲高齡,確有使用電梯的客觀需要,其在加裝電梯期間提出異議屬于正常表達(dá)意見(jiàn)的范圍,若其他業(yè)主以此為由拒絕高齡老人使用電梯,不符合誠(chéng)信友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其他業(yè)主如認(rèn)為郭某阻礙電梯加裝的行為給其造成損失,可另案主張權(quán)利,但不能以此拒絕郭某在補(bǔ)交集資款后使用電梯。 案例六 優(yōu)化施工工藝、安排安全監(jiān)測(cè),人民法院加強(qiáng)調(diào)解解心結(jié) ——張某等八人訴李某、任某排除妨礙糾紛案 一、基本案情 張某等八人系浙江省玉環(huán)市某公寓某單元住戶,李某、任某兩人系夫妻關(guān)系,雙方為同幢立地棟聯(lián)建不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人,房屋中間有公共通道相隔,間隔距離最近為12米。2020年7月,張某等八人經(jīng)法定程序申請(qǐng)加裝電梯。2020年10月,玉環(huán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)共同作出《玉環(huán)市既有住宅申請(qǐng)加裝電梯并聯(lián)審查意見(jiàn)書(shū)》,同意張某等八人加裝電梯的申請(qǐng)。李某、任某認(rèn)為加裝電梯會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其房屋安全,強(qiáng)烈反對(duì)并采取過(guò)激行為阻擾施工,導(dǎo)致加裝工程一直無(wú)法竣工。張某等八人起訴要求李某、任某立即停止對(duì)加裝電梯工程的妨礙行為,并賠償損失164575元。 二、裁判結(jié)果 案件審理中,經(jīng)浙江省玉環(huán)市人民法院調(diào)解,雙方當(dāng)事人充分了解對(duì)方關(guān)切,并就雙方最關(guān)心的房屋安全問(wèn)題提出了切實(shí)有效的解決方案,自愿達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議:一、原告方電梯施工方式采用直徑1000毫米的鉆孔灌注樁(該圖紙需報(bào)送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行變更備案);二、由原告方負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)兩被告的房屋進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(具體監(jiān)測(cè)時(shí)間分三次:第一次為電梯施工開(kāi)工前,第二次由第三方機(jī)構(gòu)在施工期間自行選擇一個(gè)時(shí)間,第三次為電梯竣工驗(yàn)收合格之日起滿60日后),該監(jiān)測(cè)費(fèi)用由原告方承擔(dān);三、自本協(xié)議雙方簽字生效后,兩被告不得再阻撓原告方電梯施工。原、被告雙方都要遵守本協(xié)議約定,如果有任何一方違約的話,違約方要賠償對(duì)方16萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。若該違約金不足以覆蓋實(shí)際損失的,以實(shí)際損失為準(zhǔn)。 三、典型意義 老舊小區(qū)加裝電梯,是居民為提升生活品質(zhì)的合理需求,但卻會(huì)引發(fā)相鄰業(yè)主對(duì)加裝電梯施工影響其房屋安全的擔(dān)憂,進(jìn)而產(chǎn)生矛盾糾紛。本案審理法院找準(zhǔn)問(wèn)題解決的突破口,通過(guò)多次調(diào)解解開(kāi)當(dāng)事人心結(jié),促使雙方重新商定施工方案,并確定對(duì)被告房屋安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這一解決方案既消除了本案被告對(duì)房屋安全的顧慮,又滿足了原告對(duì)美好生活的需求,還為同類(lèi)矛盾化解提供了新的解紛思路。 案例七 法院調(diào)解促成業(yè)主按有利生產(chǎn)方便生活原則化解糾紛,依法保障未出資業(yè)主使用電梯權(quán)利 ——趙某訴唐某、樊某等合同糾紛案 一、基本案情 2017年底,江蘇省南京市玄武區(qū)某小區(qū)某幢某單元業(yè)主簽訂協(xié)議,約定居住于四樓以上的五戶業(yè)主為出資方,承擔(dān)加裝電梯所有建設(shè)費(fèi)用、后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、電費(fèi),包括未出資戶在內(nèi)的本單元所有用戶可享受電梯使用權(quán)。電梯建成后,全體出資戶成立了加裝電梯業(yè)主管理委員會(huì),制定了《電梯運(yùn)行管理辦法》,要求憑IC卡使用電梯,未出資戶需交納保障金6萬(wàn)元方可領(lǐng)取IC卡。趙某為三樓業(yè)主,因不愿交納保障金而無(wú)法使用電梯,雙方難以達(dá)成一致意見(jiàn)。趙某向人民法院起訴,要求法院判令其有權(quán)按出資戶同等條件使用電梯。 二、裁判結(jié)果 江蘇省南京市玄武區(qū)人民法院一審判決趙某有權(quán)按《某幢某單元增設(shè)電梯樓里協(xié)議》的約定使用電梯。二審經(jīng)人民法院主持調(diào)解,雙方達(dá)成《某幢某單元電梯使用調(diào)解方案》,約定設(shè)立電梯運(yùn)行維護(hù)基金,2年內(nèi)電梯運(yùn)行維護(hù)開(kāi)支仍按原協(xié)議由出資加裝電梯居民承擔(dān),2年后由所有使用電梯住戶均攤,所有電梯使用住戶簽訂免責(zé)協(xié)議,即電梯使用住戶成員及相關(guān)訪客,在乘坐電梯過(guò)程中出現(xiàn)任何安全事故、人身傷害,除追究電梯運(yùn)保維修公司責(zé)任外,其余責(zé)任自負(fù)。上訴人向人民法院申請(qǐng)撤回上訴。 三、典型意義 本案中,計(jì)劃加裝電梯時(shí),為爭(zhēng)取更多的業(yè)主簽字同意,部分加裝電梯意愿強(qiáng)烈的業(yè)主以免費(fèi)使用電梯為條件,爭(zhēng)取加裝電梯意愿不強(qiáng)烈的業(yè)主簽字同意。雙方簽署了電梯使用協(xié)議,明確約定未出資建設(shè)的業(yè)主也可以使用電梯。但電梯使用協(xié)議對(duì)電梯使用過(guò)程中的運(yùn)行費(fèi)用、維保費(fèi)用以及安全責(zé)任等問(wèn)題未作明確約定,以致產(chǎn)生矛盾。 加裝電梯使用過(guò)程中,因涉及電梯運(yùn)行費(fèi)用、維保費(fèi)用的承擔(dān)以及安全保障義務(wù)等問(wèn)題,由使用電梯的部分業(yè)主承擔(dān)全部費(fèi)用和安全保障義務(wù)確實(shí)有失公平,但是本案雙方已經(jīng)簽署了使用協(xié)議,雙方應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。法院在審理本案過(guò)程中,直接作出判決不僅不能化解雙方的矛盾,還會(huì)加劇雙方的矛盾,造成鄰里關(guān)系惡化,達(dá)不到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。且趙某在一審?fù)徶斜砻髌湓敢饩统袚?dān)電梯管理、維護(hù)等義務(wù),與單元內(nèi)包括出資戶在內(nèi)的其他業(yè)主進(jìn)行友好協(xié)商。在此情況下,人民法院組織雙方進(jìn)行調(diào)解,既遵從了雙方使用電梯的意愿,也兼顧了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,最終雙方重新達(dá)成新的電梯使用方案,徹底解決了雙方現(xiàn)有的矛盾和將來(lái)的隱患。 案例八 法院調(diào)解引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓、睦鄰友善,化解加裝電梯使用糾紛 ——蘇某、吳某訴諶某等十人排除妨礙糾紛案 一、基本案情 原告蘇某、吳某和被告諶某等十人為某小區(qū)某棟樓某單元業(yè)主。該單元共6層12戶,蘇某、吳某為一層住戶。2021年3月,該單元業(yè)主商議增設(shè)電梯,除吳某未簽名同意外,其余11位業(yè)主均同意在本單元出入口前空地增設(shè)電梯。在商議時(shí),十被告同意在單元出入口頂板延伸處設(shè)置電梯??奎c(diǎn)供蘇某、吳某進(jìn)出。2021年5月,案涉電梯取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》開(kāi)始施工,因建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn),新增電梯與建筑物連接處均為樓梯中間轉(zhuǎn)角平臺(tái),業(yè)主出??奎c(diǎn)后走半層樓梯方能入戶,未在單元出入口頂板延伸處設(shè)置??奎c(diǎn)。案涉電梯竣工驗(yàn)收后已取得特種設(shè)備使用登記證并投入使用。因案涉電梯實(shí)際??奎c(diǎn)設(shè)置與原商定方案不一致,原告提起訴訟,請(qǐng)求依法判令各被告停止侵害,拆除已違法建設(shè)完成的電梯,并在保障其加裝電梯平等使用權(quán)的前提下重新委托設(shè)計(jì)、申請(qǐng)規(guī)劃審批及依法加裝電梯。 二、裁判結(jié)果 福建省漳州市南靖縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定,案涉房屋增設(shè)電梯屬于應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。案涉單元樓共計(jì)12戶業(yè)主,11戶業(yè)主同意增設(shè)電梯,電梯施工中10戶業(yè)主同意現(xiàn)有的該電梯設(shè)置??奎c(diǎn)的方案,表決程序及建設(shè)程序符合法律規(guī)定。蘇某、吳某在電梯建設(shè)前后均需走半層樓梯入戶,案涉電梯建設(shè)并未對(duì)其出行構(gòu)成妨礙,其關(guān)于拆除案涉電梯并重新設(shè)計(jì)、建設(shè)的主張未經(jīng)業(yè)主合法表決通過(guò),不應(yīng)予以支持,遂駁回其訴訟請(qǐng)求。蘇某、吳某上訴后,經(jīng)二審法院耐心細(xì)致做調(diào)解工作,案涉單元樓業(yè)主互相達(dá)成諒解,同意按照既有設(shè)計(jì)、建設(shè)方案繼續(xù)使用電梯,蘇某、吳某撤回上訴。 三、典型意義 本案中,由于案涉樓棟建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn),電梯的增設(shè)雖無(wú)法滿足業(yè)主平層入戶,但從總體效益而言,提高了絕大部分業(yè)主的出行便利,提升了居住質(zhì)量。本案中一樓業(yè)主蘇某同意增設(shè)電梯,但其需求與其他業(yè)主的利益發(fā)生沖突,一審法院結(jié)合實(shí)際施工條件及公平原則,權(quán)衡各方利益,駁回了蘇某、吳某全部訴訟請(qǐng)求。蘇某不服提出上訴后,二審法院曉之以理動(dòng)之以情,促成原告與被告達(dá)成和解協(xié)議并撤回上訴。該案在堅(jiān)持依法審理的同時(shí),運(yùn)用平等協(xié)商、互諒互讓、與鄰為善的理念化解了鄰里之間的糾紛,充分發(fā)揮已加裝電梯的實(shí)際效益,從根本上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 案例九 樓上業(yè)主集資免費(fèi)為低層老年業(yè)主加裝電梯連廊,共享加裝電梯便利 ——王某、竇某訴駱某、陽(yáng)某等侵權(quán)責(zé)任糾紛案 一、基本案情 2020年3月,廣西壯族自治區(qū)南寧市某老舊小區(qū)某棟某單元業(yè)主投票決定啟動(dòng)小區(qū)加梯工作。除居住二層的王某不同意以及2戶業(yè)主棄權(quán)外,其他業(yè)主均同意加裝電梯。2020年12月,加裝電梯項(xiàng)目準(zhǔn)備施工時(shí),王某出面阻撓,并向人民法院起訴,以樓上14戶鄰居侵犯其建筑專(zhuān)有部分權(quán)利以及通風(fēng)采光權(quán)等為由,要求停止電梯施工。 二、裁判結(jié)果 廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院審理認(rèn)為,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),擬加建的電梯及連廊作為全封閉的建筑,在距樓棟較近的情況下可能會(huì)影響王某家陽(yáng)臺(tái)一側(cè)的通風(fēng)、采光和日照,至于影響的程度大小,因無(wú)明確的證據(jù)而無(wú)法確定,王某也無(wú)法舉證。該加裝電梯項(xiàng)目已取得相關(guān)行政許可,且業(yè)主表決程序合法,加建電梯的行為符合法律的規(guī)定,故判決不支持王某的訴訟請(qǐng)求。雖然駱某等14戶業(yè)主贏了官司,但為避免出現(xiàn)“贏了官司、輸了感情”,該單元的幾名中共黨員牽頭,主動(dòng)找到王某協(xié)商,提出由樓上業(yè)主共同出資7639元,為二樓年近九旬反對(duì)加裝電梯的業(yè)主免費(fèi)增設(shè)電梯入戶連廊,10年內(nèi)免交電梯保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)。王某也消除了思想顧慮,肯定了加裝電梯對(duì)自身帶來(lái)的便利,雙方最終握手言和。 三、典型意義 廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院積極引導(dǎo)當(dāng)事人維護(hù)友善和諧文明的鄰里關(guān)系,在審理中堅(jiān)持法理情的統(tǒng)一,判令被告停止對(duì)電梯安裝施工的阻撓、妨礙,從法律層面平衡利益、定分止?fàn)帲鞒龇戏梢?guī)定、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合人民群眾期待的價(jià)值判斷,彰顯了司法為民的價(jià)值理念和情懷。同時(shí),在支持加裝電梯業(yè)主勝訴后,居民黨員牽頭主動(dòng)溝通協(xié)商,既保障了加裝電梯項(xiàng)目圓滿推進(jìn),又促成了雙方破冰和解,維護(hù)了以和為貴、團(tuán)結(jié)互助的鄰里真情。本案例做到了“法理和情理”的交融,大力弘揚(yáng)了和睦包容、互諒互讓的中華民族傳統(tǒng)美德,充分表明黨建引領(lǐng)議事協(xié)商在小區(qū)“微治理”中的關(guān)鍵作用,為堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度提供了有益探索。 案例十 聯(lián)合調(diào)解、釋法答疑促進(jìn)業(yè)主形成加裝電梯共識(shí) ——何某訴萬(wàn)某排除妨礙糾紛案 一、基本案情 2017年,浙江省杭州市上城區(qū)某小區(qū)業(yè)主何某等人發(fā)起加梯申請(qǐng),但是三樓業(yè)主萬(wàn)某認(rèn)為新安裝的電梯位置離其住宅距離過(guò)近,會(huì)帶來(lái)通風(fēng)、采光等不利影響,明確反對(duì)加裝電梯,經(jīng)街道社區(qū)多次協(xié)商仍未就電梯加裝位置達(dá)成一致意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,同意加裝電梯人數(shù)已超過(guò)法定比例,何某等人向有關(guān)部門(mén)提交加裝電梯申請(qǐng),區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)聯(lián)合審查認(rèn)為該項(xiàng)目符合加裝電梯相關(guān)條件。2018年8月,加裝電梯項(xiàng)目開(kāi)始施工,而萬(wàn)某坐在施工現(xiàn)場(chǎng)阻撓。何某向人民法院起訴請(qǐng)求萬(wàn)某賠償因加梯受阻而導(dǎo)致的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。萬(wàn)某申請(qǐng)人民調(diào)解。 二、裁判結(jié)果 浙江省杭州市上城區(qū)人民法院、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)共同決定召集各方進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,從專(zhuān)業(yè)角度為雙方分析利弊。法官在充分了解該項(xiàng)目實(shí)際情況及雙方訴求基礎(chǔ)上,詳細(xì)解讀加裝電梯適用的相關(guān)法律規(guī)定、訴訟對(duì)鄰里關(guān)系的負(fù)面影響等。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局說(shuō)明了加梯補(bǔ)貼政策、加梯審批流程、位置移動(dòng)變更手續(xù)等。電梯加裝企業(yè)就電梯加裝對(duì)樓房間距、個(gè)人隱私等影響,從技術(shù)層面予以對(duì)比說(shuō)明。最終,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議,電梯在原方案基礎(chǔ)上適度移位,雙方共同監(jiān)督加裝電梯施工,盡量減少對(duì)居民的影響,同時(shí)經(jīng)區(qū)人民法院、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)與設(shè)計(jì)單位、電梯加裝企業(yè)協(xié)商,不再增加移位后產(chǎn)生的加裝費(fèi)用。何某等人撤訴。 三、典型意義 處理加裝電梯糾紛,需要堅(jiān)持德法融合、情理結(jié)合,注重平衡各方利益,推動(dòng)“共情”促和,尋求加裝電梯的“最大公約數(shù)”。本案堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾、排憂解難的第一道防線作用,以“和善”為主基調(diào),注重法理情相結(jié)合,積極調(diào)動(dòng)各方力量共同參與,從不同專(zhuān)業(yè)、不同角度查找切入點(diǎn)和突破口,兼顧各方利益,做好正面引導(dǎo),曉之以理、動(dòng)之以情,力促雙方求同存異,化解心結(jié),拉近距離,促進(jìn)雙方達(dá)成加裝電梯共識(shí)。 案例十一 搭建公開(kāi)聽(tīng)證平臺(tái)力促擱置4年加梯項(xiàng)目“破冰” ——浙江杭州某小區(qū)加裝電梯糾紛 一、基本案情 浙江省杭州市上城區(qū)某小區(qū)某樓棟某單元共7層14戶居民,70歲以上老人20多人,加裝電梯需求迫切。在2018年至2021年近4年間,居民始終未就加裝電梯達(dá)成共識(shí),社區(qū)和街道多次協(xié)調(diào)無(wú)果,加裝電梯就此擱置。2021年7月29日,根據(jù)該單元樓部分業(yè)主申請(qǐng),屬地街道辦事處依據(jù)《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》規(guī)定,舉行了加裝電梯公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。 二、處理結(jié)果 聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了資深律師、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、工程技術(shù)和特種設(shè)備專(zhuān)家以及民情議事員等5人組成聽(tīng)證團(tuán),共同參與項(xiàng)目調(diào)解;聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)方和被申請(qǐng)方業(yè)主均委托公益律師代理參與聽(tīng)證。聽(tīng)證過(guò)程中,聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)方和被申請(qǐng)方業(yè)主充分闡述各自的訴求、顧慮,雙方律師在尊重事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上向委托人解讀事實(shí)和法律,聽(tīng)證團(tuán)站在獨(dú)立、客觀、公正的角度居中調(diào)解,明理釋法。通過(guò)事實(shí)舉證和現(xiàn)場(chǎng)辯論,聽(tīng)證團(tuán)5位聽(tīng)證員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議,向申請(qǐng)方及被申請(qǐng)方闡明《中華人民共和國(guó)民法典》《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,說(shuō)明相互之間提供通行便利是每個(gè)公民互助互愛(ài)、尊老、護(hù)老的應(yīng)有體現(xiàn),不僅是中華民族的美德也是每個(gè)公民應(yīng)盡的法定義務(wù)。聽(tīng)證團(tuán)對(duì)該加裝電梯項(xiàng)目是否建議安裝、后續(xù)如何進(jìn)一步推進(jìn)加裝電梯矛盾化解都給出了具體聽(tīng)證意見(jiàn)。經(jīng)聽(tīng)證會(huì)積極協(xié)調(diào),申請(qǐng)方及被申請(qǐng)方達(dá)成一致意見(jiàn)。2021年10月,該加裝電梯項(xiàng)目順利完工。 三、典型意義 商以求同,協(xié)以成事,“有事好商量,眾人的事由眾人商量”是基層社會(huì)治理的真諦。浙江省杭州市探索建立加裝電梯項(xiàng)目公開(kāi)聽(tīng)證制度,整合人民調(diào)解組織、矛盾調(diào)解中心和第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等各方力量,由公益律師為各自委托人主張權(quán)利,讓加裝電梯申請(qǐng)方和反對(duì)方的訴求能夠清晰、理性表達(dá),聽(tīng)證員傾聽(tīng)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn),釋疑解惑并居中評(píng)判,確保加裝電梯糾紛回歸到理性和法治軌道,形成“政府引導(dǎo)、居民自治、社會(huì)參與”良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益能保障,從源頭上減少加裝電梯矛盾產(chǎn)生,為完善非訴訟糾紛解決機(jī)制,破解加裝電梯中各樓層業(yè)主“意愿難統(tǒng)一”問(wèn)題提供了新思路。
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